Rebeca Marín
El 8 de septiembre de 2020 el Ejecutivo Federal entregó al Congreso de la Unión, el paquete económico 2021 para su análisis, discusión y eventual aprobación, que incluye una propuesta de modificación a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIESPS).
Se propone crear cuotas complementarias a las gasolinas y diésel (combustibles), mismas que serían dadas a conocer por la SHCP de manera semanal y anticipada a través del DOF; estas cuotas implicarían ajustes a las ya previstas en el artículo 2o., fracción I, inciso D de la LIESPS, bajo el siguiente esquema:
las cuotas complementarias serán igual a las diferencias absolutas que resulten entre los precios base actualizados por inflación de los combustibles y los precios referentes de los mismos
Se contempla una sofisticada metodología para determinar los valores referidos en el punto anterior, para lo cual se considerará la evolución de los precios del crudo y las referencias internacionales de los combustibles, así como determinadas variables, tales como: costo de logística y almacenamiento, costos de distribución, margen comercial para los expendedores al mayoreo, entre otros conceptos.
Se considerará como punto de partida los precios base publicados el 30 de noviembre de 2018, y el factor de actualización será por el periodo comprendido del 1o. de diciembre de 2018 hasta la fecha del cálculo correspondiente, y como resultado del mecanismo propuesto, las cuotas IESPS previstas en 2o., fracción I, inciso D), se ajustarán ya sea disminuyendo o aumentándolas con las cuotas complementarias, conforme a lo siguiente:
Disminución
Los precios referentes de los combustibles lleguen a ser superiores a los precios base; se tendrá como límite las cuotas establecidas en el artículo 2o., fracción I, inciso D) ya referido
Incremento
Los precios referentes de los combustibles lleguen a ser inferiores a los precios base; en este caso no se marca ningún límite.
La mecánica propuesta puede generar un gravamen mayor; sin embargo, debe aplicarse la fórmula propuesta para dimensionar sus efectos.
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